アクセス権を設定した掲示板なのに、他の人から閲覧ができてしまいました。なぜですか?

アクセス権はグループの設定より、個人の設定が最優先されます。
グループでの権利が参照権であっても個人の権利が登録権である場合は、そのユーザーは登録権となります。
アクセス権の状況は[グループウェア]>[掲示板設定]>[グループ設定]で「アクセス権一覧出力」をクリックすると一覧が確認できます。

また、キャビネットにアクセス権を設定した後に、ユーザーやグループを追加した場合、その追加したユーザーやグループはデフォルトの状態では「登録権」となります。再度追加したユーザーのアクセス権の設定はその都度行う必要があります。
アクセス権の初期状態を設定していた場合は、[グループウェア]>[掲示板管理]>「アクセス権の初期状態設定」で設定できます。